北京三支一扶考試申論熱點：微刺激變成微小企業發展的穩定器

　　【背景鏈接】

　　24日主持召開常務會議，決定進一步公平稅負，暫免征收部分小微企業增值稅和營業稅。從今年8月1日起，對小微企業中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人，暫免征收增值稅和營業稅，并抓緊研究相關長效機制。這將使符合條件的小微企業享受與個體工商戶同樣的稅收政策，為超過600萬戶小微企業帶來實惠，直接關系幾千萬人的就業和收入。

　　國家發改委近日發布《關于加強小微企業融資服務支持小微企業發展的指導意見》，允許VC、PE和產業投資基金發債，專項用于投資小微企業。《意見》提出，逐步擴大中小企業集合債券發行規模，鼓勵擴大小微企業增信集合債券試點規模。

　　【標準表述】

　　現象分析

　　作為中國經濟發展的重要力量，小微企業絕大多數為民營企業，占我國企業總數的95%以上，廣泛分布于各行各業和各地區，在推動經濟發展、促進市場繁榮、不斷擴大就業發揮著重要作用。

　　我國小微企業主要面臨三大難題，一是稅負過重。營業稅、增值稅以及各種行政性的收費，剝奪著小微企業的利潤空間。二是融資難。我國國有銀行對小微企業的貸款管制較嚴，門檻過高。與此同時，民間融資發展又不規范，致使小微企業發展動力不足。三是三亂現象，即亂收費、亂罰款和亂攤派。

　　小微企業雖小雖微，但其增強經濟發展內生動力的作用不小，在經濟社會發展中的地位也不微。此次出臺的小微企業減稅，力度大、惠及面廣，可謂一劑小微企業發展的強心針、助力劑。不僅將為小微企業未來的發展減輕負擔、營造更為公平的經營環境，對于當前中國經濟穩增長、乃至長遠的戰略轉型升級都有著重要的意義。

　　事實說明，小微企業是大有可為的企業，也是普通百姓樂于參與的企業，更是市場經濟條件下，穩定社會、發展經濟的重要穩定器。只要發展市場經濟，只要存在下崗職工、失業人員、農民工等社會群體，這個群體就必然要組織起來，興辦小微企業，維護自身的利益。這樣，在發展經濟的同時，也就解決了他們的自身就業問題。

　　對策

　　要促進小微企業的發展，必須做好加減法。一方面政府要做好減法。不僅要降低小微企業的貸款利率，更要減束縛，打破壟斷，營造小微企業與國有企業平等的競爭環境。同時要嚴厲打擊亂收費的違法行為，切實為小微企業減負。另一方面，小微企業要做好加法。首要的是增加技術創新能力，促進轉型升級。還要增加誠信意識，提高自律能力。

　　【妙語巧用】

　　國有大型企業頂天立地，小微企業鋪天蓋地。

　　別想一下就造出大海，必須先由小河川開始。《塔木德》箴言

　　企業最大的資產是人。松下幸之助