城市應急信息安全系統建設與開發

　　 隨著城市規模的增大和城市功能的增強，城市居民面臨的安全問題日益突出。城市應急體系建設不僅是安全法律法規的要求，也是現代城市持續發展的保障。城市應急信息系統是基于地理信息技術的專業地理信息系統，作為城市應急體系的必要組成部分，它需要處理海量信息、強調響應速度，因此策劃、設計是十分重要的。下面以“十五”國家科技攻關計劃課題《城市公共安全規劃與應急救援預案編制及其關鍵技術研究》成果《城市安全規劃及應急地理信息系統》（CSP&ERGIS V1.0）為例，介紹城市應急信息系統的建設要求及內容。
　　一、城市應急信息系統
　　1. 城市應急信息系統概念 城市應急信息系統是為城市事故、災害和緊急事件應急服務的信息系統，一般由硬件、軟件、數據和用戶構成。如CSP&ERGIS V1.0系統由軟件系統、硬件系統、數據庫系統和用戶構成。由于要求不同，硬件配置是不一樣的，圖1為硬件配置的類別。
　　2. 城市應急信息系統用戶 城市應急信息系統用戶可以分為五類，第一類用戶為城市日常安全管理用戶，是指從事城市安全管理的政府機構、非政府組織、為政府提供安全決策和安全咨詢服務的機構，如公安部門，消防部門，安全生產監督管理部門，道路安全管理部門，城市規劃部門，建筑安全監督管理部門，環境保護監督管理部門，醫療衛生救護部門，城市的各級政府，街道居民委員會等；第二類用戶為城市日常安全信息查詢用戶，任何一個城市居民都有權成為城市日常安全信息查詢用戶，該類用戶享受對城市安全的知情權；第三類用戶為城市安全規劃用戶；第四類用戶為城市應急指揮用戶，是指從事城市應急救援的政府部門和專業機構，如城市的各級人民政府，應急救援聯動中心，公安指揮部門，消防指揮部門，安全生產監督管理部門，環境監控管理部門，災害救援指揮部門，衛生突發事件應急救援指揮部門，專業化應急救援機構，保險機構等；第四類用戶為城市安全研究用戶。
　　二、城市應急信息系統設計
　　1. 功能設計 根據系統需求分析，設計總體程序流圖。一般城市應急信息系統包括：系統管理模塊、基礎信息管理模塊、地理信息管理模塊、地圖管理模塊、安全規劃輔助決策模塊、應急救援輔助決策模塊、重大危險源管理模塊等。系統管理模塊，實現用戶管理、系統設置和數據整理、備份、恢復等功能，供系統管理員用戶使用。基礎信息管理模塊，用于氣象信息、洪水信息、地震信息、道路信息、分區的人口、財產、用地信息的輸入、編輯、輸出，以及危險化學品數據庫、安全距離數據庫、法律法規數據庫、典型事故案例數據庫、應急救援器材設備數據庫和應急救援消防站數據庫的數據輸入、編輯和輸出。地理信息管理模塊，實現地圖編輯、地圖量算、程序控件維護等功能。地圖管理模塊，實現地圖輸入、編輯、管理和輸出等。安全規劃輔助決策模塊，實現對城市安全規劃輔助決策支持的功能，可以為城市安全規劃提供風險計算、危險目標風險分析、重點保衛（防護）目標風險分析和城市部分區域風險計算、整個城市風險計算等。應急救援輔助決策模塊，實現城市應急救援輔助決策支持，包括：應急救援物資、設備、人員等各類應急救援力量查詢，事故應急救援過程記錄，事故應急救援預案編輯和管理等。重大危險源管理模塊，具有重大危險源管理和事故后果模擬計算功能，包括：重大危險源輸入、編輯、輸出以及重大事故模擬計算及其結果輸出等。